我从事基层政策研究工作已有十三年时间了，在内地干过五年，在边疆又干了八年，曾写过不少关于调查研究方面的文章，现在再写，是因为现实在变化，要紧跟时代步伐，用睿智的眼光审视社会发展动向，把准工作规律，有的放矢的干好工作，就不能不更加切实、深入的进行调查研究。它是我不厌其烦地再写关于调查研究文章的目的和用意。
党的十七大把发展镜头聚焦在“实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场体制方面取得重大进展”。 2010年中央一号文件提出“加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础”。这是一个重大的发展课题，怎样统筹城乡发展？怎样夯实农业农村发展基础？这就需要做好充分而又扎实的调查研究工作，才能有效（地）开展工作。很多基层工作者往往急于求成，刚接到新任务就草率应对，急于冒进，毕其功于一役，结果是事与愿违。下面我就从重视调查研究、把握调查研究的方法作理论性阐述，以供参考。
调查研究是马克思主义认识论的基本要求
调查研究使人们认识世界，并进而改造世界，它是我们搞好一切事业的前提条件和有力保障。对现实中存在着的客观事物不断地进行分析、探讨，充分论证，最后拿出科学的结论，从中找出解决问题的合理方式、有效方法和妥当措施，制定出切实可行的政策，这样，各项工作就能卓富成效地有序开展。
一栋大楼建的怎样，是不是科学实用，不是看图纸的描绘怎样美观，是看地基挖的深度和设计合理程度，基础决定着楼房的命运。调查研究就是事业的基础，搞的准不准，细不细，科学不科学，决定着事业的成败。要抓住社会上存在着带有普遍性、规律性的事物深挖细究，找出问题存在和形成的根源，然后进行分析、论证，找出症结所在，理出解决问题的清晰思路，把真理展示给广大人民群众，使人民群众从思想上觉悟起来，转化为自觉执行政策的行动，聚民众之智、集民众之力，才能强有力地不断推动历史向前发展，这就是调查研究的作用、目的和意义，同时也是马克思主义认识论的基本要求。马克思主义的真理来自对国际社会——尤其是对西欧国家——的大量调查，是一个既有实用价值又有理论依据的科学体系，它很快在全世界传播开来，具有极大的影响力和号召力。1978年，邓小平同志刚一出台就能够大刀阔斧而且顺利地推行决定中国命运的改革开放，最重要最关键的是他对中国作了深入细致的调查研究，熟悉中国的实际现状和存在的根本问题，找出了如何改变中国命运的有力措施。
现在，有一部分基层年轻领导干部，自以为学历高，才能足，本领大，遇事急于求成，凭着一腔热血干事情，拍脑袋决定事情，结果是劲没少出，心没少操，不仅没有达到预期效果，反而事与愿违，把事情搞砸了，出力不讨好，落得一身骂名，干群关系搞的非常僵化。近几年来，农村出现大哄大嗡现象，产业结构任意调整，头年还是大面积的柠檬，次年就变成了香蕉，接着又变成柚子或其它作物。大家都知道 “十年树木，百年树人”，水果树木一年见效的极少极少，需要几年甚至十几年时间，这样反复无常的更新换代不是在搞发展，而是瞎折腾，拿群众利益当猴耍。任何一种新的农业产业都要先搞试验，试验成功了再推广、再扩大面积，这才能稳中取胜。不能听风就是雨，只要看到报纸、电视、书本或者是农产品推销商介绍的就信以为真，核桃枣一齐撮，发挥权力作用，行政命令式的手段强行发展，结果是只见耕耘，劳而无获，劳民伤财。现在有不少农村基层领导干部虽有热情，却不踏实，对当前发展形势了解的不深入，不彻底，对党的大政方针政策一知半解，什么是科学发展观，什么是循环经济，理解不深，概念模糊。
把准调查研究的正确方法
前面谈到调查研究的重要性，但这决不是说随便什么调研都会产生成效，只有正确的调研，才能发挥应有的作用。调查研究必须是具有对党、对人民高度负责任的态度，具有高度的事业心和责任感，正如陈云同志讲的：“不唯书，不唯上，只为实”，概括地讲就是“实事求是”，实事求是的内涵就是尊重客观事物，正确面对实际情况，以学者的姿态从中探究奥秘。不是违背更不是脱离客观实际凭想当然去认识事物，主观臆断地处理问题，那样做不是实事求是，是闭门造车，不仅起不到任何作用，反而贻误事业，损害人民群众的根本利益，成为人民群众和历史的罪人。实事求是就是面对客观事物正确认识它，全面把握它，既承认它存在的合理性，又要发现它存在的不利因素，找出兴利除弊的有效办法，这才是实事求是的科学态度和方法。现在的问题是有一部分掌握实权的基层领导干部遇到问题和矛盾绕着走，不敢正视和面对困难和问题，生怕出漏子，出麻烦，思想上存在多一事不如少一事的回避观念。要知道，社会在发展，历史在前进，党的任务越来越重，领导干部肩上的担子越来越重，靠浑浑噩噩过日子的太平官已经没有了出路，必须有清醒头脑，必须扑下身子认真搞好调查研究。正确的调查研究有三个要领：
1、求真务实。一切知识在社会实践中，聪明才智在广大人民群众中，毛泽东同志曾讲过：“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，认识不到这一点，就不是一个起码的马克思主义者。”（《毛泽东选集》第三卷第790页）。毛泽东同志着力倡导调查研究，写出了许许多多关于群众路线、群众工作、群众生活的文章，《毛泽东选集》第三卷第1010页中语重心长地讲到：“在很多时候，群众在客观上虽然有了某种改革的需要，但在他们的主观上还没有这种觉悟，群众还没有这种决心，还不愿实行改革，我们就要耐心地等待；直到经过我们的工作，群众的多数有觉悟、有决心，自愿实行改革，才去实行这种改革，否则就会脱离群众；群众自愿由群众自己下决心，而不是由我们代替群众下决心。”说到底，是充分掌握群众的心理，了解群众的情况和要求，而不是靠行政命令手段去强迫群众发展什么不发展什么，这就需要调查研究，这就是求真务实。
2、正确处理好“内因”和“外因”关系。调查研究有内因和外因两个方面，内因是搞好调查研究工作者自己，外因是被调查研究的客观事物，当然也包括广大人民群众。调查研究搞好搞不好取决于调查者的态度、水平、方式方法，任何事物都是在不断变化着的，没有一成不变的永恒事物，调研时就不能墨守成规、循规蹈矩，要紧紧结合当地实际情况调查研究。比如，我们德宏州边疆的社会主义新农村建设就不能仿照内地的模式，应根据德宏的地理位置，民风民俗考虑。再比如关于转变经济发展方式的问题，德宏有德宏的优势条件，应该围绕优势条件考虑如何转变经济增长方式，这就必须搞好调查研究，就要端正“内因”心态去调研。
3、掌握事物真相。有位哲人说过：“凡是存在着的都是合理的。”但是，合理的东西不都是对社会有利的，为了使合理的东西变得有利于社会、有利于人民，就要调查，就要研究，就要弄清楚事物的真相和内在规律，找到解决问题的妥善办法，从而促使那些存在着“合理”东西向有利于社会方面转化。搞调查研究的的目的就是要力争搜集资料的全部，力戒粗枝大叶和蜻蜓点水式的浮光掠影调查，采取一听、二看、三提问的调研方法，听就是听群众真实反映，看就是看群众的生产生活状况，问就是问群众为什么会如此这般，自己有什么好的想法和建议。
总之，调查研究既是做好本职工作的可靠依据，也是为正确决策创造前提的基本保证，更是我们国家求得持续发展、挺立于世界民族之林前列的坚实基础。
2010年3月4日
如敏感言：重视调查研究，这是我们党的优良传统。建军君在本文中以犀利的眼光，指出近几年有些地方农业产业“……反复无常的更新换代不是在搞发展，而是瞎折腾，……。”并据此强调必须注重调查研究。对此，如敏深有同感，因为，在他调回故乡的二十多年间，就耳闻目睹了当地农民由种桔子，到种黄桃，到种梨树，到种无花果，到种葡葡，到……，总是赶不上市场变化，形不成促使农业持续发展的应有规模。倘若注重深入、全面、持久的调查研究，采取因地制宜、因时制宜的有效措施，必能有助于这种状况的改变。当然，重兴调查研究之风，应该积极倡导、与时俱进，重在创新，讲求实效，更应着眼于科学发展观的落实。