改革开放后，农村实行了家庭联产承包责任制，集体土地、资产分到户，基本上可以说农民与集体利害关系分割开来，以独家独户为单位自主经营，自我发展。当时，农村流传着“土地分到户，不要村干部。只要交了费，不怕村委会”之说。2004年，国家免征农业税。2006年，国家废止农业税，中国农民从公元前594年鲁国缴纳“皇粮国税”开始，延续2600多年的历史从此结束。近几年，农民不仅不交税，而且国家对农民种粮和农机实行补贴，直补到户。这样一来，农村集体经济基本没有来源，“农村两台戏，计划生育宅基地”是村干部、村委会主要工作。随着农民工大批量进城务工，这两台戏没有了观众，村干部、村委会的作用和效力逐步淡化，象皇粮国税一样正在退出历史舞台，有名无实，有牌子无事情，有人员无权力，什么都管不了，也无能力管。据有关资料显示，中国农村现有60%的集体经济是空壳经济，村委会、村支部的号召力、凝聚力、团结力都随之失去了应有的效能。

　　经过30年的改革开放，广大农民的聪明才智和创造力得到充分展示，加之国家对农民特殊的优厚政策，农民不仅摆脱了贫穷，解决了温饱，而且走向了富裕，群众个体经济逐步充实。村“两委”完全彻底的成为空架子，说话不灵，办事无力，发展科技、产业结构调整、精神文明建设等等都只能纸上谈兵。中国是以农民人口为主的农业大国，在13亿人口中农业人口有9亿多。农民富则国家富，这是天大的好事，是国家稳固的重要基础和保障。但是，就中国的人口状况来说，农村基层组织还是需要的，不仅要，而且还要不断巩固和加强，无论从落实科学发展观角度，还是从“三农”发展的重要性出发，建立农村经济合作社都是十分必要的。把农民、农民的钱、农民的土地集中起来的农村经济合作社在中国不仅没有过时，而且大有前途，它蕴藏着发展、壮大农村集体经济、为农民解除后顾之忧的巨大潜力。好处在于：

　　一、巩固了农民自己的根据地。农民进城务工搞发展挣到了钱，为城市建设做出了巨大贡献，学到了技术，开阔了眼界，但是他们的根仍在农村，在城市只能乘顺风船，不能撑逆风舟，一旦城市企业倒闭或者经营不景气，就会陷入困境。比如去年发生的金融危机到今年还在继续发展，致使大量的企业濒临倒闭，迫使大量的农民工失业后不得不返回农村，重操务农的旧业。如果农村集体经济合作社建立起来，有较大的龙头企业，就可以不离乡不离土就业，既致富又顾了家庭，两全其美。

　　二、开发了地方资源。无论地上的、地下的；还是有形的、无形的资源大多在农村，仅就农业、土地这两大资源就有巨大的潜力有待深入开发、挖掘。近几年，出现逆反现象，一方面大量农民不远千里进城务工，另一方面大批城市人的脚步向农村、山区迈进，城市人与农村人在公路、铁路、航线交叉性奔走。农村人撂下自有的资源移居城市谋生，城市人则在荒山僻壤大搞林果业、蔬菜业、养殖业、休闲旅游业、农家乐业、餐饮业等等资源开发，取得了重大效益。一大批“农老板”靠“农”字书写出一篇篇灿烂华章，这不能不引起真正的农民深省。

　　三、可以有效稳定社会。农民进城多是青壮年，留在家乡的多是老、弱、病、残、妇，老人无依靠，孩子离父母，夫妻长期分居，无疑会给农村社会埋下隐患。多年来，农村失窃事件屡屡发生，盗贼明目张胆的入村、入室抢劫盗窃，其根本原因就是农村缺少大量的青壮年劳动力。更为严重的是拐卖妇女儿童案件也多发生在农村，不法分子造成许许多多家庭破裂，社会治安混乱。如果农村经济合作社建立起来，则完全可以收拢外出打工的青壮年劳动力回乡就业，对确保农村社会的治安稳定能起重要的保障作用。农村稳则国家稳，农村经济合作社在这方面将会发挥出巨大作用。

　　四、可以缓解城市就业压力。大量农村劳动力进城务工后占领了大量的就业岗位，城市毕业学生就业出现很大危机。劳动强度大、工资待遇低、工作环境差的岗位他们不想进，理想的工作岗位又没有那么多。于是就在城市飘着，北京人叫“北飘”，那么南京人呢就是“南飘”，诸多“城飘”青年游手好闲，不给城市社会埋下隐患才怪。如果农村集体经济合作社的作用能够充分发挥，办起像模像样的企业，农村劳动力也不会舍近求远去挣血汗钱、看脸色钱，城市青年就业压力就会大大缓解。江苏华西村、河南南街村等就是农村经济合作社发展的典型代表，他们立足脚下土地，大写特写“农”字，在“农”字上增值提效，深加工，闯市场，形成了能够抗风险的“农村集团企业”，不仅本村农民不出去打工，反使城市大学生纷纷到他们的“农村集团企业”中来。在华西村、在南街村不是当地人多用不完了，而是感觉人不够用。如果都像这些农村，城市青年学子就业岗位就会多出来，发展空间就会大起来，城市和农村的社会治安形势就会共同好起来。

　　综上所述，建立农村集体经济合作社十分必要，迫切需要。那么，农村集体经合作社应如何建立？怎样把农民个人的财产集中起来发挥更大的作用、产生更大效益呢？笔者认为既然是农村集体经济合作社，就必须使农民、土地、资金合作起来才能建立起农村集体经济合作社，才能称其为“合作”，可以通过以下三方面试行：

　　1、返租土地。把农民的土地租给村委会，农民个人作为股份参与进去，村委会可以高薪招聘专业人才发展蔬菜种植业、畜牧养殖业、农村观光旅游业、机械制造业，着力办成规模型的农村企业。形成农村集体经济合作社，目的是把农村集体经济发展壮大起来，打造农村的“航空母舰”，农村集体经济发展好了就能成为农民的温室，随时随地可以为农民解决实际困难和问题，让农民真真切切感受到集体合作的伟力与威力。

　　2、回笼资金。回笼农民的钱决不能用摊派命令性的手段，要讲究工作方式方法。以集体财产作担保，计息让利与农民，利息可以高于银行贷款利率，此外还要把农民手中的钱作为分红股份，农村企业办好了，农民除得利率外还可以参加利润分红。这方面一靠“信”字，靠村集体经济合作社的信誉，专款专用，以什么名誉借贷农民的钱就上什么项目，办什么企业，一言九鼎。二靠“实”字，“实”就是实事求是，因村情制宜，适合发展什么就办什么企业，有什么优势条件就上什么项目，把选择适合办的企业公示于民，农民一看就知道办的是正事，对路，能够办成，就能取得农民的支持。

　　3、启用人才。世界上最大的财富是人才，比人才更为宝贵的是人才的智慧和才能。“天涯何处无芳草”，可以肯定地说村村都有诸葛亮，村村都有德才兼备之人，只要会发现、只要善于以集体经济发展的观念使用人才，人才将会自动跳出来为自己家乡作奉献，这是人之常情，事之常理。就是才能极其一般的人只要愿意为村办企业工作，都要热情欢迎，根据各人特长在不同的岗位上委以重用。靠诚心吸引人，靠待遇收买人，靠关怀感动人，重赏之下必有勇夫。最有说服力的典型例子音乐指挥家舟舟是天生的弱智，但是，在良好的环境和正确的教育下成为享誉海内外的音乐指挥家。有位哲人说过“世界上没有垃圾，只是放错位置的财富”。农民不傻，农民不土，要用正确的眼光对待自己的农民，科学合理的安排自己本村的农民，农民的积极性就会迸发出来，农民群众的聪明才智就会奉献给自己的家乡，奉献给改革开放。

　　建立农村经济合作社的前提条件是要有一个好支部，要有一个好的村委会，“两委”班子的组建需要村民组织法做保证，公推海选，阳光操作。“两委”班子选好了，干部用正确了，农村集体经济合作社就不难建立起来，“三农”发展就水到渠成，顺理成章，旗开得胜。

 

　　如敏感言：农业、农村、农民这“三农”是一个在现时及未来相当一段时期内严重制约我国经济发展、社会全面进步的系统工程，很值得人们自觉关注。建军君的独到之处在于他不因我国在上世记五十年代侧重生产资料所有制改造的农业合作化以及其后人民公社化的负面影响而止步，直言发展农业集体经济在解决“三农”问题的关键作用，勇气可嘉，视野开阔。联系台州的农民们在自愿的“打硬股”方式基础上创新的股份合作模式；培养出大批农民企业家；赢得经济腾飞、社会猛进的生动事实，确实值得深入研讨。不过，解决三农问题的真正出路可能还是紧跟知识经济步伐、运用高科技手段、转变农业发展模式、拓宽农村消费领域。愿有关方面、有识之士深入研讨，献智献策，合力共建这个伟大的社会工程。